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中国详细确走市场准入负面清单制度:非禁即入

2018-12-26

  中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部24日印发《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国详细确走市场准入负面清单制度。

  徐善长介绍,《清单(2018年版)》主要包括清单表明、清单主体和附件三片面:

  国家发展改革委经济体制综相符改革司司长徐善长25日在信休发布会上外示,制度详细确走意味着中国在市场准入周围竖立了同一公平的规则系统,清单之外的走业、周围、营业等,各类市场主体皆可依法平等自立选择是否进入,真实实现“非禁即入”。

  市场准入负面清单制度是一项壮大创新。徐善长外示,中国现在是全球唯逐一个制定境内外相反市场准入负面清单的国家,在国际上异国现成经验能够借鉴,还必要在实践中赓续完善。(完)

原料图:机器人生产车间。原料图:机器人生产车间。

  不准准入类事项包括4个事项,对于不准类事项,市场主体不得进入,走政组织不予审批;允诺准入类事项共147项,涉及到国民经济走业20个分类中的18个走业128个事项,对于允诺准入类事项,由市场主体挑出申请,走政组织依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体按照当局规定的准入条件和准下手段相符规进入。

  现在,中国官方正推动强化“放管服”改革,促进当局职能变化,推进国家治理系统和治理能力当代化。为构建同一盛开、竞争有序的当代市场系统,最大限度破除市场准入壁垒,清除各栽隐性市场准入局限。

  第一片面是清单表明。对清单的内容、定位、周围、事项来源、适用条件、法律效力层级、制定权限等进走清晰。

  第二片面是清单主体。清单主体包括“不准准入类”和“允诺准入类”两大类,其中不准准入类4项、允诺准入类147项,统统有151个事项、581条详细管理措施。

  徐善长外示,详细确走市场准入负面清单制度,是一项壮大的制度创新。一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真实实现“非禁即入”;二是有利于激发市场主体活力,制度实走后,不论国企、民企,内资、外资,都比量齐观,享有一致的市场准入条件待遇;三是有利于当局强化事中过后监管,负面清单制度实走后,当局从“重事前审批”变化为“强化事中过后监管”,将监管关口后移;四是有利于推进其他有关方面的改革。